2014年5月29日，榆林市長陸治原主持召開市政府常務會議，研究決定全面開展政府職權清理推行權力清單制度，實施《榆林市蘭炭產業轉型升級工作方案》。
       會議指出，全面開展政府職權清理、推行權力清單制度是深入推進簡政放權，加快轉變職能，打造陽光政府、廉潔政府的重要舉措。市縣兩級政府要高度重視，進一步取消和下放一批行政審批事項，確需設置的行政審批事項，曬出權力清單，簡化辦事程序，公開辦事流程和結果。
       會議要求，推行權力清單制度要圍繞理順政府與市場、政府與社會及政府層級、部門之間的關系，堅持職權法定、簡政放權、便民高效、權責一致、公開透明原則，構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”的行政職能體系。各部門對保留的權力事項，按照規范行政權力運行和便民高效的要求，著力減少內部運轉環節，優化權力運行流程，明確和強化工作責任，規范自由裁量空間，研究確定履職程序、辦理期限和具體承辦機構等，編制并公開部門權力清單和權力運行流程圖。公開的內容要包括權力名稱編號、實施依據、辦事流程、責任單位、監督電話等，確保每項權力按照規定的權限和程序行使。對于保留、取消、轉移、下放的行政許可、政府內部審批等權力事項，按照轉變管理理念、改進工作方式的要求，健全完善事中事后監管制度，加快實現政府管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監管轉變。市級部門要在今年7月份向社會公布部門權力清單，縣區政府要在9月份向社會公布權力清單。
       會議指出，蘭炭產業是榆林地方特色優勢煤化工產業，由于市場單一，工藝低端，環保壓力增大，面臨被淘汰的危險，必須走轉型升級道路，方能求得生存，實現持續健康發展。全市上下要全面確立“用煤先取油”的理念。積極整合蘭炭產業科研力量，全力突破粉煤干餾、蘭炭應用等一批關鍵和共性技術；大力拓展蘭炭應用市場，努力進入鋼鐵冶金、民用清潔燃料、電廠燃料、電煤摻燒、吸附劑等領域。研究制定我市煤、蘭炭行業標準，打造榆林煤、蘭炭等本土特色初級煤及煤化工商品品牌。加快改造升級現有爐型，加快蘭炭企業廢水、廢氣、廢渣處理設施建設，確保環保排放達標。
       會議還研究決定出臺《全市消防工作考核辦法》《榆林市市政消火栓管理規定》《榆林市火災隱患常態化排查整治辦法》，聽取了榆林市保障性安居工程工作情況匯報。