曾經(jīng)在全國(guó)大范圍開(kāi)展的北方冬季取暖“煤改氣”“煤改電”工程，作為我國(guó)控制環(huán)境污染的戰(zhàn)略決策之一，曾一度被認(rèn)為是利國(guó)利民、清潔取暖、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。然而，理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很打臉。隨著在“煤改氣”“煤改電”實(shí)施過(guò)程中引發(fā)的氣荒、安全事故、補(bǔ)貼難到位、居民用不起等各種問(wèn)題的接踵而來(lái)，一直飽受爭(zhēng)議的“雙改”工程的處境愈發(fā)尷尬，北方某市環(huán)保局長(zhǎng)坦言：中國(guó)農(nóng)村需要切實(shí)可行的供熱方式，而非口惠而實(shí)不至的煤改氣。

7月3日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確提出要拓展多種清潔供暖方式，主推清潔煤、生物質(zhì)供暖。國(guó)家能源局的“官宣叫停”，意味著政策制定者終于意識(shí)到燃煤“一刀切”不可取，體現(xiàn)了政府以民生為重的執(zhí)政理念，這對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)是一大幸事。在此情況下，如何進(jìn)行科學(xué)管理，避免劣質(zhì)散煤死灰復(fù)燃，讓廣大用戶(hù)用上清潔煤，放心煤，把好事辦好，實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天的愿望，是擺在管理者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。 

推廣清潔煤，重在落實(shí)。民用清潔煤，不同于“劣質(zhì)散煤”和“煙煤”，其主要特性為：低硫，低灰，低揮發(fā)，高熱量，清潔袋裝，超低排放。主要品種有：無(wú)煙塊煤、潔凈型煤（含蜂窩煤）、蘭炭等。早在2017年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就出臺(tái)了民用散煤和民用型煤的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，河北、山東等地對(duì)民用清潔煤標(biāo)準(zhǔn)還做了詳細(xì)規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是推廣民用清潔煤的行動(dòng)指南，也是最低要求。使用清潔煤再搭配相應(yīng)的節(jié)能環(huán)保爐具，對(duì)降低排放的作用會(huì)更大。

前不久，中央生態(tài)環(huán)境督導(dǎo)組對(duì)部分省市存在清潔供暖形式主義問(wèn)題進(jìn)行痛批，一些地方在潔凈煤的推廣上由于措施不力，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致群眾不買(mǎi)帳，政府不滿(mǎn)意；一些地方平時(shí)不管理，臨時(shí)抱佛腳，重堵不重疏，按下葫蘆浮起瓢，導(dǎo)致劣質(zhì)散煤仍然泛濫，空氣質(zhì)量難以改善。在這方面，山東省的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒：一是堅(jiān)持“零容忍”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤和爐具進(jìn)入市場(chǎng)；二是加大宣傳力度，提高全民對(duì)污染危害和污染源的認(rèn)識(shí)；三是從源頭抓起，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定供應(yīng)商，設(shè)立清潔型煤配送中心，與優(yōu)質(zhì)潔凈煤原產(chǎn)地和廠商攜手合作，保證品質(zhì)；四是好煤配好爐，因地制宜推廣“清潔煤+高效環(huán)保爐具”的清潔取暖方式，或者根據(jù)當(dāng)?shù)厥褂脿t具，采購(gòu)和配送符合標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)清潔煤種。

推進(jìn)煤炭清潔利用是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施，同時(shí)也是關(guān)乎民生的大事，宜電則電，宜氣則氣，宜煤則煤，宜熱則熱，發(fā)揮煤炭清潔取暖兜底性、過(guò)渡性作用，保證人民群眾溫暖過(guò)冬是政府、企業(yè)、社會(huì)共同的責(zé)任，任何形式主義、以次充好、渾水摸魚(yú)的行為，都是對(duì)環(huán)境對(duì)社會(huì)的褻瀆。

    附：國(guó)家民用散煤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)   

    國(guó)家民用型煤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)   

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