備戰2019清潔取暖季——給潔凈煤“生路”就是給清潔供暖“出路”（上篇）

發布日期：2019-09-02 作者：正能量點擊：

回想2018年，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，將散煤治理和有效推進北方地區冬季清潔取暖作為打贏藍天保衛戰的重要措施予以部署，要求集中力量重點推進京津冀及周邊地區、汾渭平原散煤治理工作。三年行動計劃提出，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。在一片“去煤化”呼聲中，各地紛紛開展“煤改氣”和“煤改電”，凡是與“煤”沾邊的產品多受排擠。最終政府制定的散煤替代品中的“宜煤則煤”潔凈煤替代散煤政策，似乎成為了最不受待見、萬不得已的“兜底”性措施。

但隨著兩年來在“煤改氣”“煤改電”實施過程中引發的氣荒、安全事故、補貼難到位、居民用不起等各種問題，讓政府投入了巨大的資金卻沒有收到應有的成效，老百姓不滿意、治霾效果有限，有的地方甚至出現倒退跡象。“煤改氣”和“煤改電”的初衷雖然是惠民政策，但在政策制定和推廣的過程中，并沒有充分意識到煤炭占據我國化石能源比例高達94%的能源結構現狀，要想徹底扭轉原有的能源結構，是一項極為復雜的系統工程。一刀切的煤改氣導致我國天然氣進口需求量急劇攀升，2018年我國天然氣進口依賴程度超過了45%，給我國的能源安全產生了嚴峻的挑戰。

2019冬季取暖季很快又要到來，“雙改”帶來基礎管網、供暖設施、燃料成本的系列負擔，目前仍是難以承受之重。那么清潔取暖路在何方，2019取暖季又該如何面對？

在“2018年中國煤炭清潔高效利用大會”上，以中國工程院謝克昌為首的6位院士就大聲疾呼：“清潔利用的煤炭就是清潔能源”。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強也站在技術角度稱，清潔煤“完全沒有問題”。使用蘭炭、清潔型煤等配合專用爐具的新方式，清潔化水平也很高。值得注意的是，以淄博為首的山東省的眾多城市，在這兩年散煤治理中，本著實事求是的原則，面對在氣源不足的情況下，積極發揮潔凈煤替代散煤的作用，取得了非常明顯的治霾成效，在國內眾多城市的治霾榜樣，“不看出身看排放”，為潔凈煤做了最好的注解。

清潔供暖是“藍天保衛戰”的重中之重，既關乎環境保護問題，又關乎經濟和民生發展問題。面對此前“雙改”產生的嚴重問題，7月3日，國家能源局發布《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）中明確提出：

以運行成本最低為原則，確定適合本省（區、市）不同地區的清潔供暖技術路線；在城鎮地區，重點發展清潔燃煤集中供暖，提升城鎮及周邊地區的清潔燃煤集中供暖面積；對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應保障工作；對于偏遠山區等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用“潔凈煤+節能環保爐具”等方式替代散燒煤。

該《通知》內容一出，引來叫好聲一片，一致認為這是國家能源局對清潔供暖工作更接地氣、更具活力、更實事求是的舉措，是符合我國國情和能情的客觀之舉，因為無論是哪種清潔供暖方式，只要有利于生態環境改善，有利于經濟和民生發展，就應該鼓勵、支持和推崇。從另外一個角度看，也是對“宜煤則煤”政策的深度和明確性注解，那就是在散煤替代品的選擇上：不看出身，看排放。

給潔凈煤“生路”就是給清潔供暖“出路”，備戰2019清潔取暖季，以蘭炭為首的潔凈煤必將進一步大顯身手。

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