建設燃氣網(wǎng)和燃氣采暖系統(tǒng)需要花多少錢？煤改氣的基礎設施建設，戶均投資是2萬多元，這里還不包括建設儲氣庫的投資。冬季采暖是在用氣量最多的季節(jié)用氣，如果不在非采暖季儲氣，就要在采暖季搶奪別人的用氣——這樣造成的損失比建設儲氣庫還大。如果加上建設儲氣庫的投資，煤改氣的戶均投資估計就到3萬元人民幣左右了。此外有專家指出，把天然氣說成是清潔能源，本身就有失偏頗。天然氣也是化石能源，也有清潔燃燒的問題，主要是燃燒過程中會產(chǎn)生大量氮氧化物。霧霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物。根據(jù)環(huán)保部門對天然氣鍋爐運行情況檢測公布的資料，燃氣工業(yè)鍋爐運行中，氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克/立方米左右。以北京市為例，北京市主城區(qū)的燃煤鍋爐絕大多數(shù)已經(jīng)改為燃氣鍋爐，但是，PM2.5霧霾嚴重污染還有進一步加劇的趨勢。有專家指出，“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加上汽車尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴重的根本原因，而且有資料表明，北京空氣中的氮氧化物已是二氧化硫的3倍。當北京冬季處在靜風或微風時，外地污染對北京影響較小，不到48小時本地空氣就會達到嚴重污染，也就是說環(huán)境污染會很快達到極限，當?shù)趸锱欧帕吭僭黾?5倍時。

如果是大規(guī)模煤改電采暖，除了配電網(wǎng)幾乎要完全新建，高壓輸電網(wǎng)也需要進行增容改造，甚至還需要新建燃煤發(fā)電廠。以京津冀為例，因為煤改電，京津冀在冬天寒冷的天氣上半夜的電力負荷已經(jīng)接近電廠的最大出力了。如果繼續(xù)增加煤改電的規(guī)模，則就需要新建燃煤電廠。在這種情況下，1個農(nóng)戶煤改電，需要增加大約7千瓦左右的配電網(wǎng)、輸電網(wǎng)和燃煤電廠投資，戶均投資高達2萬元（如果僅需擴建配電網(wǎng)的話）~6萬元（如果需要擴建配電網(wǎng)、輸電網(wǎng)和燃煤電廠的話）。且不說燃煤電廠每發(fā)1千瓦時的電力，需要燒3千瓦時的煤炭，燒的煤比散煤采暖還多。而新增的配電網(wǎng)、輸電網(wǎng)和燃煤電廠在全年的其它時間里幾乎無用，浪費極大。由于燃氣和電力提供的單位熱能價格，是燃煤的2~4倍，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟能力又比較弱，因此國家還必須對煤改電和煤改氣的每戶家庭提供每年1000~3000元的燃氣或電力補貼。這就意味著，如果將中國北方約8000萬戶人家（按平均每戶每年燒2.5噸標煤計算）的2億噸散煤采暖全部改為燃氣采暖或電力采暖，需要給燃氣和電力基礎設施建設投資2~3萬億元，另外每年還要補貼2000億元左右，要補多少年？

既然燃煤是造成環(huán)境污染的主要因素，只有啃下清潔煤技術這個硬骨頭，采用清潔煤技術，改造火電廠，更新燃煤工業(yè)鍋爐，實現(xiàn)煤炭的清潔利用，才是治理霧霾最有效的途徑。清潔煤技術是當前世界各國解決環(huán)境問題的主導技術之一，也是國際上高技術競爭的一個重要領域。全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在今年全國“兩會”的提案中提出，應盡快出臺國家標準，大力推廣潔凈煤技術。他建議國家能源局、環(huán)境保護部等主管部門盡快制定潔凈煤技術行業(yè)標準，對各種潔凈煤技術加以甄別和認證，并予以推廣，改變目前各地一刀切的限煤政策。此外，還應該加大對潔凈煤技術、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目的政策扶持。建議國家有關部門就潔凈煤技術、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度。

2019年7月，國家能源局發(fā)布《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）政策導向發(fā)生巨大變化。清潔供暖的核心原則由供暖清潔回歸以民生為重，技術路線選取原則由成本、清潔雙目標轉變?yōu)檫\行成本最低。從2017年的“全面完成以電代煤、以氣代煤任務”、到2018年的“統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖”，再到《通知》的“堅持以民生為重，保障群眾取暖過冬”，體現(xiàn)了清潔供暖向民生回歸。相比2017年“在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式”，《通知》提出，“以運行成本最低為原則，確定適合不同地區(qū)的清潔供暖技術路線”，體現(xiàn)了清潔供暖推廣中的工程屬性回歸。《通知》明確指出：城鎮(zhèn)地區(qū)由大力發(fā)展天然氣分布式調整為重點發(fā)展清潔燃煤集中供暖，對于偏遠山區(qū)等暫不能通過清潔供暖代替散燒煤供暖的，重點利用“清潔煤+節(jié)能環(huán)保爐具”方式替代散燒煤。

蘭炭是由原煤經(jīng)中低溫干餾時揮發(fā)分被大量析出，部分硫、氮等元素提前釋放，因此蘭炭硫、氮、灰分、揮發(fā)分含量大幅降低，在有害元素大幅降低的同時，仍保留有煤的特性和使用價值。全琉、灰分等主要排污指標優(yōu)于大部分無煙煤，具有明顯的減霾效果和極高的性價比。自2016年10月22日，國家環(huán)境保護部正式發(fā)布《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南》明確在煤炭資源豐富、經(jīng)濟條件較好且污染嚴重的地區(qū)優(yōu)先使用低硫、低揮發(fā)的優(yōu)質無煙煤、型煤、蘭炭和民用焦炭。自此蘭炭被國家環(huán)保部正式納入優(yōu)質煤范疇予以推廣。蘭炭的PM2.5排放量僅為原煤的1.8％左右，對健康影響最大的多環(huán)芳烴排放量降低97％以上，用于民用燃燒及直接分散用煤，既具很好的替代性，又具有極為顯著的減排效果。以蘭炭為燃料的解耦燃燒鍋爐，可將氮氧化物排放量控制到200毫克/立方米以下，比大部分天然氣鍋爐的400毫克/立方米的氮氧化合物的排放要小一倍左右。

蘭炭具有易點燃、上火快、升溫快、無異味、無煙塵、燃燒后灰渣少等優(yōu)良特征。我國廣大農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合帶尚不具備用電和天然氣替代條件，特別是在蘭炭主產(chǎn)區(qū)有效輻射半徑之內的，蘭炭具有非常明顯的替代成本優(yōu)勢。蘭炭的高熱性能、少灰特征帶來的遠好于型煤和無煙煤的使用舒適度和使用效率，使用口碑遠好于型煤、無煙煤和生物質能源。

以 2013 年京津冀地區(qū)民用及直接分散用煤量 4424.04 萬噸計，若用蘭炭替代煙煤（按照正能蘭炭指標計算），僅一次 PM 2.5 的排放量就可減少 50 萬噸以上，SO2 可減排約 25 萬噸。

蘭炭與清潔爐具的配套使用，會更進一步提高熱效率并降低使用成本。特別是新的爐具和燃燒技術的出現(xiàn)，讓冬季老百姓使用蘭炭的取暖費用比城市集中供暖成本還要低。

蘭炭可以使爐具燃燒污染物排放大幅度降低，爐具可以使蘭炭燃燒效率進一步提高。蘭炭專用爐解決蘭炭的燃燒缺陷，更加環(huán)保、節(jié)能。

西安熱工研究院有限公司進行蘭炭和蘭炭與褐煤摻燒的兩種燃燒條件下的燃燒試驗，結果表明：

助力國家治理大氣污染；保護優(yōu)質煤炭資源、優(yōu)化用煤結構；提高資源的綜合能效利用率，是煤炭資源供給側結構調整的深化；有助于維護國家能源戰(zhàn)略安全。

減輕治霾壓力，節(jié)約資金。

降低排放、節(jié)省費用、熱效率高。

巨大的散煤替代需求量，將極大地促進蘭炭產(chǎn)品的市場銷售量，有利于釋放蘭炭產(chǎn)能。有利于做大做強蘭炭品類價值，有利于推動低階煤分質分級利用產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展，有利于蘭炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高煤炭向高附加值產(chǎn)品的深度轉化，進一步降低蘭炭成本，蘭炭與用戶需求之間的利益實現(xiàn)正相關。