2017年以來，在原國(guó)務(wù)院法制辦、司法部的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織成立了專家組和工作專班對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法（送審稿）》修改稿進(jìn)一步修改完善，形成新的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》，現(xiàn)再次向社會(huì)公開征求意見。

　　歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2020年5月9日前，以電子郵件的方式（yijian@nea.gov.cn），就《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》提出寶貴意見建議。

　　感謝您的參與和支持！

附件：1. 《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》

          2. 《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》起草說明

國(guó)家能源局 

2020年4月3日

本次《能源法（征求意見意見稿）》，共包含十一章，涵蓋能源戰(zhàn)略和規(guī)劃，能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與使用、能源市場(chǎng)、能源安全、科技進(jìn)步、國(guó)際合作、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等，對(duì)適用范圍、戰(zhàn)略和體系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方方面面做出了規(guī)定。

征求意見稿提出，國(guó)家鼓勵(lì)高效清潔開發(fā)利用能源資源，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)化石能源資源，因地制宜發(fā)展分布式能源，推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持開發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。

其中，在第二節(jié)第三十九條煤炭開發(fā)利用中指出：

煤炭開發(fā)利用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體勘察、有序開發(fā)、清潔高效利用。國(guó)家優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開采，鼓勵(lì)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，適當(dāng)發(fā)展煤制燃料和化工原料。

征求意見稿擬設(shè)立的法律制度主要有：

一是通過戰(zhàn)略、規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)能源開發(fā)利用活動(dòng)，推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展；二是科學(xué)推進(jìn)能源開發(fā)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力；三是以保障人民生活用能需要為導(dǎo)向，健全能源普遍服務(wù)機(jī)制；四是全面推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快能源技術(shù)進(jìn)步；五是支持能源體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)能源市場(chǎng)化；六是建立能源儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障能源安全；七是依法加強(qiáng)對(duì)能源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，健全監(jiān)管體系，推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（來源：國(guó)家能源局、中國(guó)化工報(bào)、中國(guó)能源報(bào)等）